{"id":13047,"date":"2022-07-22T11:23:12","date_gmt":"2022-07-22T15:23:12","guid":{"rendered":"https:\/\/immigrantquebec.com\/fr\/?p=13047"},"modified":"2022-11-25T14:41:45","modified_gmt":"2022-11-25T18:41:45","slug":"pourquoi-il-sera-bientot-plus-difficile-dobtenir-un-permis-de-travail-post-diplome","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/immigrantquebec.com\/fr\/conseils-d-experts\/pourquoi-il-sera-bientot-plus-difficile-dobtenir-un-permis-de-travail-post-diplome\/","title":{"rendered":"Pourquoi il sera bient\u00f4t plus difficile d\u2019obtenir un permis de travail post-dipl\u00f4me"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\"><em><span>Comprendre les raisons qui poussent les autorit\u00e9s \u00e0 apporter une nouvelle restriction aux conditions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019un des permis de travail les plus pris\u00e9s dans le dispositif d\u2019immigration au Canada.<\/span><\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>\u00c0 la demande expresse du minist\u00e8re de l\u2019Immigration, de la Francisation et de l\u2019Int\u00e9gration (MIFI), les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales ont annonc\u00e9 le resserrement \u00e0 venir des conditions d\u2019acc\u00e8s au permis de travail post-dipl\u00f4me (PTPD) pour certains \u00e9tablissements d\u2019enseignement du Qu\u00e9bec.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Cette mesure, qui entrera en vigueur \u00e0 l\u2019automne\u00a02023, pourrait bien changer la physionomie de la formation coll\u00e9giale, de m\u00eame que celle des \u00e9tudiants \u00e9trangers du Qu\u00e9bec.<\/span><\/p>\n<h2><span>Un permis de travail (tr\u00e8s) ouvert<\/span><\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Le PTPD est un permis de travail ouvert d\u2019une dur\u00e9e allant jusqu\u2019\u00e0 3\u00a0ans, calcul\u00e9e selon celle du programme d\u2019\u00e9tudes compl\u00e9t\u00e9 par le demandeur. Un permis ouvert signifie que son titulaire peut travailler pour n\u2019importe quel employeur, n\u2019importe o\u00f9 au Canada \u2014 m\u00eame s\u2019il a \u00e9tudi\u00e9 au Qu\u00e9bec.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Traditionnellement, <\/span><span><a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/immigration-refugies-citoyennete\/services\/etudier-canada\/travail\/apres-obtention-diplome\/admissibilite.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">les conditions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 ce permis<\/a><\/span><span> sont tr\u00e8s lib\u00e9rales. <\/span><span>L\u2019\u00e9tudiant \u00e9tranger doit\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li><span>suivre un programme \u00e0 temps plein d\u2019une dur\u00e9e minimale de 8\u00a0mois,<\/span><\/li>\n<li><span>dispens\u00e9e par un <\/span><span><a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/immigration-refugies-citoyennete\/services\/etudier-canada\/permis-etudes\/preparer\/liste-etablissements-enseignement-designes.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00e9tablissement d\u2019enseignement d\u00e9sign\u00e9<\/a><\/span><span> (EED),<\/span><\/li>\n<li><span>et pr\u00e9senter une demande compl\u00e8te, dans les 180\u00a0jours qui suivent l\u2019obtention de son dipl\u00f4me ou de son certificat (l\u2019\u00e9tudiant devra avoir pris ses dispositions pour conserver un statut au Canada si son permis d\u2019\u00e9tudes expire dans ce d\u00e9lai).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Une fois ces conditions remplies, l\u2019acc\u00e8s au PTPD se fait de plein droit, au terme d\u2019une d\u00e9marche simplifi\u00e9e, puisque le programme rel\u00e8ve uniquement du f\u00e9d\u00e9ral. Aucune d\u00e9marche n\u2019est r\u00e9alis\u00e9e aupr\u00e8s du MIFI dans le cadre du PTPD.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Pour finir, le titulaire du PTPD a la possibilit\u00e9 de rattacher un \u00e9poux ou un conjoint de fait \u00e0 son permis, conf\u00e9rant ainsi \u00e0 ce dernier un permis de travail ouvert de dur\u00e9e \u00e9quivalente.<\/span><\/p>\n<h2><span>Une singularit\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise<\/span><\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Or, \u00e0 compter du 1er\u00a0septembre 2023, une condition suppl\u00e9mentaire va venir s\u2019ajouter \u00e0 la liste existante. Les \u00e9tudiants devront avoir suivi un programme dans un \u00e9tablissement d\u2019enseignement non seulement d\u00e9sign\u00e9, mais aussi <em>subventionn\u00e9<\/em>. En d\u2019autres termes, les \u00e9tudiants \u00e9trangers inscrits dans un \u00e9tablissement priv\u00e9 non subventionn\u00e9 ne seront plus admissibles au PTPD.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Qu\u2019entend-t-on par \u00ab\u2009\u00e9tablissement priv\u00e9 non subventionn\u00e9\u2009\u00bb\u2009? Selon les termes de la <\/span><span><a href=\"https:\/\/www.ceec.gouv.qc.ca\/etablissements\/etablissements-prives-non-subventionnes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Commission d\u2019\u00e9valuation de l\u2019enseignement coll\u00e9gial<\/a> <\/span><span>(CEEC), il s\u2019agit \u00ab\u2009d\u2019\u00e9tablissements \u00e0 but lucratif pour lesquels la ministre responsable de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur d\u00e9livre, selon certaines conditions, un permis les autorisant \u00e0 offrir une formation coll\u00e9giale.\u2009\u00bb La Commission ajoute que, \u00ab\u2009dans les faits, les \u00e9tablissements de cette cat\u00e9gorie offrent un ou des programmes, de courte dur\u00e9e, dans un domaine sp\u00e9cifique \u00e0 un programme d\u2019\u00e9tudes techniques. G\u00e9n\u00e9ralement, les programmes qu\u2019ils offrent sont destin\u00e9s aux adultes et conduisent \u00e0 une attestation d\u2019\u00e9tudes coll\u00e9giales (AEC).\u2009\u00bb<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Cette mesure est-elle originale\u2009? En r\u00e9alit\u00e9, elle ne fait qu\u2019harmoniser l\u2019acc\u00e8s au PTPD entre le Qu\u00e9bec et les autres provinces canadiennes. Mais les cons\u00e9quences s\u2019annoncent importantes sur les \u00e9tablissements non subventionn\u00e9s, principalement des coll\u00e8ges anglophones, qui misaient sur cette particularit\u00e9 qu\u00e9b\u00e9coise pour attirer des personnes dont certaines utilisent une formation courte comme pr\u00e9texte pour travailler et immigrer de fa\u00e7on permanente au Canada.<\/span><\/p>\n<h2><span>Passage oblig\u00e9 vers la r\u00e9sidence permanente<\/span><\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>La tendance vers le resserrement des dispositifs offerts aux \u00e9tudiants \u00e9trangers du Qu\u00e9bec n\u2019est pas nouvelle. Rappelons qu\u2019avant la r\u00e9forme du Programme de l\u2019exp\u00e9rience qu\u00e9b\u00e9coise (PEQ), les \u00e9tudiants \u00e9trangers admissibles pouvaient entamer les d\u00e9marches pour la r\u00e9sidence permanente d\u00e8s la fin de leur programme d\u2019\u00e9tudes. Le PTPD leur permettait alors de commencer \u00e0 travailler imm\u00e9diatement, en attendant d\u2019obtenir leur statut permanent.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Mais depuis 2019, un dipl\u00f4me ne suffit plus\u00a0: les \u00e9tudiants \u00e9trangers doivent justifier une <\/span><span><a href=\"https:\/\/immigrantquebec.com\/fr\/actualites\/comprendre-la-reforme-du-peq\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">exp\u00e9rience de travail d\u2019une dur\u00e9e de 12 \u00e0 18\u00a0mois<\/a><\/span><span>, selon qu\u2019ils sont inscrits au coll\u00e8ge ou \u00e0 l\u2019universit\u00e9.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Un pr\u00e9requis que les \u00e9tudiants \u00e9trangers peuvent g\u00e9n\u00e9ralement compl\u00e9ter gr\u00e2ce\u2026 au PTPD, qui est ainsi devenu le passage oblig\u00e9 pour ceux d\u2019entre eux qui d\u00e9sirent s\u2019installer au Canada de fa\u00e7on permanente, sans en passer par la longue et incertaine voie r\u00e9guli\u00e8re.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>De fait, en privant de PTPD les \u00e9tudiants \u00e9trangers inscrits dans les programmes non subventionn\u00e9s, les autorit\u00e9s les privent tout simplement de perspectives au pays apr\u00e8s leurs \u00e9tudes. Or, sans perspectives de travail ni d\u2019immigration permanente, il est clair que certains \u00e9tudiants \u00e9trangers trouveront soudainement le Qu\u00e9bec moins attractif. Alors que le Qu\u00e9bec cherche par tout moyen \u00e0 <em>attirer<\/em> du monde, non de le dissuader de venir, comment comprendre cette volont\u00e9 soudaine des autorit\u00e9s qu\u00e9b\u00e9coises de d\u00e9manteler ainsi ce qu\u2019il convient d\u2019appeler un r\u00e9gime de faveur \u2014 celui de pouvoir puiser dans un bassin plus \u00e9tendu qu\u2019ailleurs au Canada de jeunes dipl\u00f4m\u00e9s du Qu\u00e9bec, pr\u00eats \u00e0 travailler\u2009?<\/span><\/p>\n<h2><span>Du rififi dans les coll\u00e8ges<\/span><\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Pour comprendre, il faut observer l\u2019\u00e9volution r\u00e9cente des \u00e9tudiants \u00e9trangers dans les coll\u00e8ges publics et priv\u00e9s du Qu\u00e9bec. Celle-ci r\u00e9v\u00e8le plusieurs ph\u00e9nom\u00e8nes, d\u2019abord marqu\u00e9s par une forte augmentation de la population \u00e9tudiante au Qu\u00e9bec, en particulier au niveau coll\u00e9gial, dans le public comme dans le priv\u00e9. Comme le rel\u00e8ve Eric N. Duhaime dans son rapport <em><u><a href=\"https:\/\/irec.quebec\/publications\/rapports-de-recherche\/les-etudiants-internationaux-au-collegial-portrait-tendances-et-enjeux\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Les \u00e9tudiants internationaux au coll\u00e9gial\u00a0: portrait, tendances et enjeux<\/a><\/u><\/em>, \u00ab\u2009leur nombre est passe\u0301 de 3\u2009520 a\u0300 6\u2009327 de 2011 a\u0300 2016 (+80\u00a0%) et ensuite de 7\u2009017 a\u0300 16\u2009505 de 2017 a\u0300 2019 (+135\u00a0%), une augmentation de 369\u00a0% pour la pe\u0301riode\u00a02011-2019.\u2009\u00bb<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Une augmentation dont on pourrait se f\u00e9liciter si elle ne r\u00e9v\u00e9lait pas quelques anomalies. Premi\u00e8re anomalie\u00a0: la croissance fulgurante du nombre d\u2019\u00e9tudiants indiens. \u00c0 l\u2019automne\u00a02019, ils se classaient pour la premi\u00e8re fois au premier rang des pays de provenance des \u00e9tudiants \u00e9trangers au coll\u00e9gial, avec 7\u2009687\u00a0inscrits \u2014 pour la plupart en AEC dans le r\u00e9seau priv\u00e9 anglophone non subventionn\u00e9, soit la moiti\u00e9 des \u00e9tudiants \u00e9trangers inscrits au coll\u00e9gial tous r\u00e9seaux confondus. Pour se faire une id\u00e9e, ils \u00e9taient 14 en 2011, 571 en 2017 et, subitement, 3\u2009667 en 2018.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>En comparaison, les \u00e9tudiants fran\u00e7ais (France m\u00e9tropolitaine et TOM), qui repr\u00e9sentaient 68\u00a0% des \u00e9tudiants \u00e9trangers inscrits <\/span><span><a href=\"https:\/\/fedecegeps.ca\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/cegeps-etude-21-06-2021.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">dans le r\u00e9seau coll\u00e9gial public<\/a><\/span><span> (c\u00e9geps) en 2019, n\u2019\u00e9taient que 4\u2009072 (et les Chinois\u00a0778). Un r\u00e9seau des c\u00e9geps qui ne comptait en tout et pour tout que 4\u2009993\u00a0\u00e9tudiants \u00e9trangers, toutes nationalit\u00e9s confondues.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Cette tendance s\u2019est poursuivie les ann\u00e9es suivantes, alors que, autre signal r\u00e9v\u00e9lateur, le nombre de coll\u00e8ges priv\u00e9s non subventionn\u00e9s bondissait lui aussi, de 28 en 2015 \u00e0 48 en 2022.<\/span><\/p>\n<h2><span>Une voie de contournement d\u00e9sormais barr\u00e9e<\/span><\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>En r\u00e9formant le PEQ \u00c9tudiants et en conditionnant son admissibilit\u00e9 \u00e0 une exp\u00e9rience significative de travail, les autorit\u00e9s qu\u00e9b\u00e9coises \u00e9taient parties d\u2019un postulat simple\u00a0: les personnes \u00e9trang\u00e8res qui viennent au Qu\u00e9bec pour \u00e9tudier et qui souhaitent rester apr\u00e8s l\u2019obtention de leur dipl\u00f4me vont, en toute logique, rester au Qu\u00e9bec.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Mais le sch\u00e9ma mis en place par certains acteurs du r\u00e9seau coll\u00e9gial priv\u00e9 non subventionn\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 cette r\u00e9forme nous montre une tout autre r\u00e9alit\u00e9. Des pratiques qui consistent \u00e0 recruter, <\/span><span><a href=\"https:\/\/ici.radio-canada.ca\/nouvelle\/1874956\/fraudes-upac-mastantuono-kolan-quebec-colleges\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">selon des m\u00e9thodes parfois discutables<\/a><\/span><span>, des \u00e9tudiants anglophones pour les former en anglais au Qu\u00e9bec, et que l\u2019on voit repartir avec un permis de travail ouvert, le fameux PTPD, qu\u2019ils n\u2019auraient jamais obtenu ailleurs au Canada dans ces conditions \u2014 mais qui leur donne, pour autant, la possibilit\u00e9 de s\u2019installer et travailler dans une province anglophone d\u00e8s la fin de leurs \u00e9tudes. Une possibilit\u00e9 quasi impossible \u00e0 manquer pour certains, qui acc\u00e8dent alors une forte probabilit\u00e9 d\u2019obtenir la r\u00e9sidence permanente bien plus rapidement que s\u2019ils restaient au Qu\u00e9bec, \u00e0 devoir, en plus, apprendre le fran\u00e7ais pour esp\u00e9rer passer l\u2019\u00e9tape de s\u00e9lection provinciale.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>\u00c9tant donn\u00e9 les proportions prises par ce qu\u2019il convient presque d\u2019appeler une voie de contournement du PEQ, il n\u2019\u00e9tait qu\u2019une question de temps avant que les autorit\u00e9s n\u2019interviennent. Dans son communiqu\u00e9 du 7\u00a0juin 2022, <\/span><span><a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/immigration-refugies-citoyennete\/nouvelles\/2022\/06\/mise-en-uvre-dune-mesure-pour-preserver-lintegrite-du-programme-des-etudiants-etrangers-au-quebec.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada<\/a><\/span><span> (IRCC) \u00e9voque son intention de \u00ab\u2009pr\u00e9server l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du Programme des \u00e9tudiants \u00e9trangers au Qu\u00e9bec\u2009\u00bb et d\u2019\u00e9viter que \u00ab\u2009le Qu\u00e9bec soit utilis\u00e9 comme passerelle pour s\u2019\u00e9tablir de fa\u00e7on permanente au Canada\u2009\u00bb.<\/span><\/p>\n<h2><span>Vers une s\u00e9lection plus fine des \u00e9tudiants \u00e9trangers<\/span><\/h2>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Tous les coll\u00e8ges priv\u00e9s non subventionn\u00e9s \u00e9taient-ils \u00e0 bl\u00e2mer\u2009? La nouvelle mesure ne fait, en tout cas, pas de distinction. Il y a trois raisons, essentiellement, \u00e0 cela.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>La premi\u00e8re, c\u2019est que <strong>les autorit\u00e9s n\u2019ont aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 laisser une br\u00e8che ouverte<\/strong>. Le syst\u00e8me actuel d\u2019immigration pour \u00e9tudes est mal adapt\u00e9 \u00e0 des situations litigieuses, et le verrouillage du PTPD pourrait bien permettre de constituer une sorte barri\u00e8re de contr\u00f4le suppl\u00e9mentaire sur les intentions r\u00e9elles des personnes qui viennent \u00e9tudier au Qu\u00e9bec. \u00c0 l\u2019heure actuelle, une telle barri\u00e8re existe plus ou moins au f\u00e9d\u00e9ral, au niveau de l\u2019\u00e9mission des permis d\u2019\u00e9tudes \u2014 la fameuse \u00e9valuation de l\u2019intention des \u00e9tudiants de quitter le Canada apr\u00e8s leurs \u00e9tudes, <a href=\"https:\/\/www.ledevoir.com\/societe\/669705\/refus-d-etudiants-etrangers-francophones-un-ombudsman-reclame\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">dont le fonctionnement et les contradictions commencent \u00e0 faire grand bruit<\/a>. Mais elle n\u2019existe pas au niveau du Qu\u00e9bec, o\u00f9 une admission \u00e0 un programme d\u2019\u00e9tudes \u00e9mise par un EED constitue la pi\u00e8ce ma\u00eetresse d\u2019une demande de s\u00e9lection temporaire pour \u00e9tudes. C\u2019est ce qui explique la diff\u00e9rence souvent du simple au double (ou plus encore) entre le nombre de Certificats d\u2019acceptation du Qu\u00e9bec (CAQ) pour \u00e9tudes qui sont \u00e9mis par le MIFI, et celui du nombre r\u00e9el de permis d\u2019\u00e9tudes finalement d\u00e9livr\u00e9s par IRCC. Il en r\u00e9sulte qu\u2019une part importante du travail de s\u00e9lection des \u00e9tudiants \u00e9trangers par le Qu\u00e9bec est r\u00e9alis\u00e9 en pure perte. Or, une telle mesure pourrait bien permettre une sorte de tri de fait des candidats aux \u00e9tudes postsecondaires au Qu\u00e9bec.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>La seconde, c\u2019est que cette mesure est <strong>en droite ligne avec les mesures finalement retenues en contrepartie de l\u2019abandon de l\u2019application de la Loi\u00a0101 aux c\u00e9geps anglophones<\/strong>\u00a0: gel du nombre de places en AEC et programmes courts en anglais, contingence du nombre de places disponibles dans le r\u00e9seau public anglophone, validation par tous les \u00e9tudiants en c\u00e9gep anglophone de 3\u00a0cours en fran\u00e7ais, d\u00e8s 2024, etc. La logique vise \u00e0 assurer la dispense, m\u00eame <em>a minima<\/em>, de cours en fran\u00e7ais \u2014 et donc que les \u00e9tudiants anglophones du Qu\u00e9bec devront faire l\u2019effort d\u2019apprendre le fran\u00e7ais.<\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><span>Enfin, troisi\u00e8me raison, c\u2019est que le recentrage du PTPD sur les \u00e9tablissements subventionn\u00e9s <strong>s\u2019inscrit dans une tendance de s\u00e9lection plus fine des personnes immigrantes temporaires<\/strong>. Les \u00e9tudiants \u00e9trangers seront donc pr\u00e9s\u00e9lectionn\u00e9s par des \u00e9tablissements d\u2019enseignement reconnus d\u2019int\u00e9r\u00eat public, financ\u00e9s en partie par des fonds publics \u2014 et donc a priori de confiance. Une tendance qui n\u2019est pas sans rappeler <\/span><span><a href=\"https:\/\/immigrantquebec.com\/fr\/actualites\/portail-employeurs-arrima-une-bonne-nouvelle-pour-les-immigrants\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l\u2019\u00e9volution de la s\u00e9lection des travailleurs temporaires, et le r\u00f4le croissant des entreprises dans le processus<\/a><\/span><span>. Apr\u00e8s tout, les \u00e9tudiants d\u2019aujourd\u2019hui sont la main-d\u2019\u0153uvre de demain\u2026<\/span><\/p>\n<p><em>Photo : Joe Zlomek<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comprendre la nouvelle restriction apport\u00e9e \u00e0 l\u2019un des permis de travail les plus pris\u00e9s dans le dispositif d\u2019immigration au 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