{"id":4861,"date":"2020-08-05T16:29:21","date_gmt":"2020-08-05T20:29:21","guid":{"rendered":"https:\/\/immigrantquebec.com\/?p=4861"},"modified":"2022-03-03T16:31:20","modified_gmt":"2022-03-03T20:31:20","slug":"pandemie-inegalites-debat-personnes-immigrantes-vulnerables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/immigrantquebec.com\/fr\/actualites\/pandemie-inegalites-debat-personnes-immigrantes-vulnerables\/","title":{"rendered":"Comment la pand\u00e9mie a fait progresser les in\u00e9galit\u00e9s et le d\u00e9bat sur les populations immigrantes vuln\u00e9rables"},"content":{"rendered":"

\u00c0 bien des \u00e9gards, la pand\u00e9mie de Covid-19 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la pr\u00e9carit\u00e9 de beaucoup de personnes immigrantes d\u00e9j\u00e0 install\u00e9es ou en partance pour le Qu\u00e9bec. Face \u00e0 des situations souvent critiques, la soci\u00e9t\u00e9 civile comme les pouvoirs publics ont permis des avanc\u00e9es \u00e0 leur \u00e9gard sur des questions depuis longtemps en suspens.<\/em><\/p>\n

Ils sont caissiers, chauffeurs de taxi, travailleurs agricoles, ouvriers, pr\u00e9pos\u00e9s aux b\u00e9n\u00e9ficiaires ou concierges, des emplois habituellement peu valoris\u00e9s, mais dont la n\u00e9cessit\u00e9 a soudainement \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e par les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie. Au Canada,\u00a0<\/em>\u00ab\u2009les travailleurs \u00e9trangers repr\u00e9sentent une large part des emplois n\u00e9cessaires\u2009\u00bb, affirme l\u2019\u00e9conomiste Gilles Grenier. En t\u00e9moignent par exemple les chiffres d\u2019IRCC<\/a> selon lesquels un travailleur de la sant\u00e9 sur quatre est une personne immigrante.<\/p>\n

Au Qu\u00e9bec, la soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019est mobilis\u00e9e pour les soutenir, mais aussi pour d\u00e9fendre leurs droits. C\u2019est ainsi que la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie a vu \u00e9merger de nombreuses initiatives citoyennes, mais aussi politiques, pour venir en aide aux personnes immigrantes les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n

Un premier pas<\/strong><\/h2>\n

Avant la crise, tout juste avait-on conscience de l\u2019existence de \u00ab travailleurs essentiels \u00bb – sans savoir pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 qui on faisait r\u00e9f\u00e9rence. La question de la reconnaissance des travailleurs essentiels sans statut, souvent en premi\u00e8re lignes, a \u00e9t\u00e9 l\u2019une des plus d\u00e9battues. Le 25 mai 2020, Qu\u00e9bec promettait<\/a> une r\u00e9gularisation \u00ab\u2009au cas par cas\u2009\u00bb de certains pr\u00e9caires. Le 9 juin 2020, c\u2019\u00e9tait au tour du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d\u2019annoncer<\/a> que les travailleurs de la sant\u00e9 \u00e0 statut pr\u00e9caire allaient \u00eatre r\u00e9gularis\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab\u2009On remercie le Canada pour le premier pas. Ils seront accueillis avec dignit\u00e9\u2009\u00bb, applaudit Frantz Andr\u00e9, directeur du Comit\u00e9 d\u2019action pour les personnes sans statut, non sans une certaine amertume. \u00ab\u2009Cela va provoquer beaucoup de joie \u00e0 ceux qui sont \u00e9ligibles, mais \u00e9norm\u00e9ment de douleurs aux autres\u2009\u00bb. Ottawa et Qu\u00e9bec discutent encore \u00e0 ce jour des crit\u00e8res d\u2019admissibilit\u00e9.<\/p>\n

Mais la pr\u00e9carisation et la marginalisation des personnes immigrantes ne s\u2019est pas observ\u00e9e que dans les secteurs essentiels.<\/p>\n

Surexposition \u00e0 la Covid-19<\/strong><\/h2>\n

Il appara\u00eet que les quartiers qui ont subi la crise le plus fortement sont aussi ceux o\u00f9 la population est la plus pr\u00e9caris\u00e9e, et o\u00f9 la proportion de personnes immigrantes ou issues de la diversit\u00e9 est la plus \u00e9lev\u00e9e. Selon l\u2019INRS<\/a>, les immigrants r\u00e9cents sont trois fois plus nombreux dans les quartiers\u00a0<\/em>d\u00e9favoris\u00e9s que dans l\u2019ensemble de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de Montr\u00e9al.<\/p>\n

Montr\u00e9al-Nord compte par exemple 9,3 % des cas de Covid-19 de la Ville de Montr\u00e9al et sa population immigrante repr\u00e9sente 44 % de l\u2019arrondissement. \u00c0 C\u00f4te-des-Neiges (CDN), 50 % des r\u00e9sidents sont issus de l\u2019immigration et le quartier concentre 8,1 % des cas, selon les donn\u00e9es de Sant\u00e9 Montr\u00e9al<\/a>. Des chiffres \u00e0 mettre en regard de ceux des autres arrondissements de Montr\u00e9al, 2,7\u00a0% en moyenne.<\/p>\n

Dans ces arrondissements, la pr\u00e9carit\u00e9 s\u2019accompagne de probl\u00e8mes de sant\u00e9, d\u2019insalubrit\u00e9, mais aussi d\u2019une forte densit\u00e9 de population. Nombreux sont les travailleurs essentiels qui ont continu\u00e9 \u00e0 travailler et \u00e0 se d\u00e9placer. Autant de raisons qui ont largement augment\u00e9 les risques sanitaires li\u00e9s \u00e0 la Covid-19.<\/p>\n

Disparit\u00e9s dans l\u2019acc\u00e8s aux services de sant\u00e9\u00a0<\/strong><\/h2>\n

Qui pose la question de l\u2019exposition \u00e0 la maladie, pose \u00e9galement celle de l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9. Or, la pand\u00e9mie mis en lumi\u00e8re plusieurs failles du syst\u00e8me en temps de crise. En effet, s\u2019il existe des ententes<\/a> permettant \u00e0 certains r\u00e9sidents temporaires d\u2019\u00eatre couverts par la R\u00e9gie de l\u2019assurance maladie du Qu\u00e9bec (RAMQ), il n\u2019en va pas de tous les \u00e9tudiants et travailleurs \u00e9trangers temporaires.<\/p>\n

De plus, m\u00eame \u00e0 ceux qui y ont droit, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la RAMQ est conditionn\u00e9 \u00e0 la validit\u00e9 du permis de travail ou d\u2019\u00e9tudes de son titulaire. Les personnes dont le permis a expir\u00e9 depuis le d\u00e9but de la crise ou qui en attendent le renouvellement n\u2019ont ainsi pas \u00e9t\u00e9 en mesure de renouveler leur carte d\u2019assur\u00e9 et ont ainsi perdu le b\u00e9n\u00e9fice du r\u00e9gime universel, le temps de recevoir un nouveau permis. Elles ont ainsi 2t2 contraintes de contracter de co\u00fbteuses assurances priv\u00e9es, \u00e0 un moment o\u00f9 leurs ressources \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9es.<\/p>\n

Et la situation est encore plus difficile dans le cas de familles : le demandeur principal qui perd temporairement son droit \u00e0 la RAMQ fait perdre ce m\u00eame droit \u00e0 son conjoint et \u00e0 ses enfants, y compris lorsque ces derniers, mineurs, sont n\u00e9s au Qu\u00e9bec et ont la nationalit\u00e9 canadienne. Sans doute cette situation a-t-elle jou\u00e9 un r\u00f4le dans l\u2019annonce du ministre de la Sant\u00e9 et des Services sociaux<\/a> selon laquelle le gouvernement s\u2019engageait \u00e0 ouvrir l\u2019acc\u00e8s au r\u00e9gime de sant\u00e9 \u00e0 tous les enfants n\u00e9s au Qu\u00e9bec, y compris ceux dont les parents ont un statut temporaire.<\/p>\n

Aussi, afin que la sant\u00e9 soit accessible \u00e0 tous en temps de pand\u00e9mie, Qu\u00e9bec a d\u00e9clar\u00e9<\/a> payer les soins (li\u00e9s \u00e0 la Covid-19 seulement) des personnes sans carte soleil. Une initiative qui va dans le bon sens, mais \u00e0 laquelle Frantz Andr\u00e9, \u00e9mettait cependant un b\u00e9mol pendant le confinement : \u00ab\u2009Certains centres de d\u00e9pistage n\u2019ont pas eu de directives claires. Sur le terrain cela peut s\u2019av\u00e9rer compliqu\u00e9 et al\u00e9atoire\u2009\u00bb.<\/p>\n

M\u00e9fiance des plus vuln\u00e9rables<\/strong><\/h2>\n

\u00ab\u2009Les informations se transmettent tr\u00e8s vite, et\u00a0si une personne se voit refuser un d\u00e9pistage, elle le diffusera et d\u2019autres n\u2019oseront plus tenter\u2009\u00bb,\u00a0<\/em>poursuit Frantz Andr\u00e9. On a senti beaucoup de retenue parmi les personnes immigrantes en situation de pr\u00e9carit\u00e9. Selon lui, celle-ci provient d\u2019un sentiment de rejet d\u00e9j\u00e0 ancr\u00e9, et qui fait craindre qu\u2019un r\u00e9sultat positif au d\u00e9pistage puisse nuire \u00e0 une demande d\u2019immigration temporaire ou permanente.<\/p>\n

\u00ab\u2009Une femme dont le mari est mort de la Covid-19 a refus\u00e9 de se faire tester, alors qu\u2019elle avait des sympt\u00f4mes. Elle avait peur pour son visa\u2009\u00bb, raconte Frantz Andr\u00e9. Au-del\u00e0 de cette m\u00e9fiance institutionnelle, il pr\u00e9cise que nombreux sont ceux qui refusent de se rendre en centre de d\u00e9pistage par peur d\u2019\u00eatre stigmatis\u00e9s.<\/p>\n

D\u00e9j\u00e0 familier de ce type de situations, les milieux communautaires de Montr\u00e9al-Nord ou de CDN ont instaur\u00e9 une communication et des services plus accessibles aux populations immigr\u00e9es et pr\u00e9caires. Ils ont ainsi particip\u00e9 aux initiatives de cliniques mobiles de d\u00e9pistage de la Direction r\u00e9gionale de sant\u00e9 publique de Montr\u00e9al (DRSP), en distribuant notamment des feuillets d\u2019informations en 12 langues. Plus accessibles, ces cliniques mobiles ont \u00e9t\u00e9 un moyen porteur de lutter contre l\u2019isolement.<\/p>\n

Barri\u00e8res linguistiques<\/strong><\/h2>\n

Inspir\u00e9e par une id\u00e9e de Parole d\u2019excluEs<\/em>, \u00e0 Montr\u00e9al-Nord, la Corporation de d\u00e9veloppement communautaire (CDC) de C\u00f4te-des-Neiges a aussi mis en place un camion porte-voix qui diffusait des messages sonores de s\u00e9curit\u00e9 et de gestes barri\u00e8re en 14 langues. L\u2019id\u00e9e\u00a0\u00e9tait de maintenir la communication et de parvenir \u00e0 informer les populations peu francis\u00e9es ou anglicis\u00e9es.<\/p>\n

\u00ab\u2009On a re\u00e7u beaucoup de sympathie, car la population sentait qu\u2019on ne l\u2019oubliait pas dans cette crise\u2009\u00bb, t\u00e9moigne Dina Husseini, organisatrice communautaire \u2014 Interculturel \u00e0 la CDC de C\u00f4te-des-Neiges. Une d\u00e9marche inclusive pour s\u2019assurer que les barri\u00e8res linguistiques et ne se traduisent pas en risques sanitaires accrus.<\/p>\n

\u00ab\u2009Le gouvernement n\u2019avait pas traduit les messages de sant\u00e9 publique, et des personnes nous en ont demand\u00e9. Beaucoup de personnes immigrantes vivent derri\u00e8re les murs de la langue. C\u2019est un enjeu sur lequel la CDC travaille d\u00e9j\u00e0\u2009\u00bb,<\/em> explique Dina Husseini. Peu apr\u00e8s, Sant\u00e9 Canada mettait en place des ressources<\/a> d\u2019information aux populations en plus de 20 langues.<\/p>\n

Difficult\u00e9s d’acc\u00e8s \u00e0 la PCU<\/strong><\/h2>\n

Ces probl\u00e8mes linguistiques ont aussi pu \u00eatre un obstacle pour acc\u00e9der \u00e0 la Prestation canadienne d\u2019urgence (PCU).\u00a0<\/em>\u00ab\u2009Pour les nouveaux arrivants, l\u2019acc\u00e8s pouvait \u00eatre plus compliqu\u00e9, et le message institutionnel opaque\u2009\u00bb, explique Benoit Malric, directeur des Programmes immigration pour la F\u00e9d\u00e9ration des chambres de commerce du Qu\u00e9bec (FCCQ).<\/p>\n

S\u2019informer sur la Covid-19 ou demander la PCU sont des d\u00e9marches qui requi\u00e8rent aussi une connexion internet d\u00e9cente, une familiarit\u00e9 avec un ordinateur et les sites gouvernementaux. Or, les lieux d\u2019assistance comme les biblioth\u00e8ques, les organismes communautaires, les bureaux gouvernementaux) \u00e9taient ferm\u00e9s pendant le confinement.<\/p>\n

\u00ab\u2009Au moins 47\u2009000 travailleurs licenci\u00e9s [n\u2019ont pas eu] la PCU parce qu\u2019ils ne la connaissaient pas, m\u00eame s\u2019ils y \u00e9taient probablement admissibles\u2009\u00bb, \u00e9crivait ainsi l\u2019\u00e9conomiste David Macdonald en avril dernier.<\/p>\n

D\u2019autres ont \u00e9t\u00e9 disqualifi\u00e9s malgr\u00e9 leur pr\u00e9carit\u00e9. C\u2019est le cas de ceux qui avaient perdu leur emploi avant le 15\u00a0mars, ou encore des travailleurs qui, en plus de la RAMQ, avaient aussi vu leur num\u00e9ro d\u2019assurance sociale (NAS) expirer \u00e0 la fin de leur permis, alors qu\u2019il \u00e9tait requis pour demander l\u2019aide.<\/p>\n

Sans compter, bien s\u00fbr \u00ab\u2009que beaucoup de personnes n\u2019avaient pas acc\u00e8s \u00e0 la PCUm faute de revenus suffisants\u2009\u00bb, rappelle Benoit Malric. Il fallait avoir gagn\u00e9 5\u2009000 $ CAN en 2019 pour \u00eatre \u00e9ligible. Au Qu\u00e9bec, on estime qu\u2019environ 175\u2009000 personnes licenci\u00e9es \u00e0 cause de la Covid-19 n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 admissibles \u00e0 la PCU, selon David Macdonald.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c0 bien des \u00e9gards, la pand\u00e9mie de Covid-19 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la pr\u00e9carit\u00e9 de beaucoup de personnes immigrantes d\u00e9j\u00e0 install\u00e9es ou en partance pour le Qu\u00e9bec. Face \u00e0 des situations souvent critiques, la soci\u00e9t\u00e9 civile comme les pouvoirs publics ont permis des avanc\u00e9es \u00e0 leur \u00e9gard sur des questions depuis longtemps en suspens. 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